Baggrund og formål
Grundtanken i Vinge er at samle byens institutioner og øvrige aktiviteter omkring byens grønne byfælled – Det Grønne Hjerte – som er Vinges fælles have. Det Grønne Hjerte skaber sammen med byens forskellige andre byrum, gaderum og gårdrum en række levende samlingspunkter i byen.
I relation til planlægningen af en række nye boligområder i det centrale og sydlige Vinge åbner der sig naturligt et behov for understøttende kommunale servicefunktioner som daginstitution og bygninger til fællesformål samt grønne rekreative arealer.
Plan og teknik besluttede derfor på mødet den 2. juni 2022 at udarbejde et lokalplanforslag med tilhørende kommuneplantillæg, der åbner mulighed for fællesskaber og servicefunktioner – herunder et børnehus - der integreres i kommunalt ejede arealer i Det Grønne Hjerte umiddelbart øst for Fællesmagasinet.
Formålet med lokalplanen er bl.a. at muliggøre opførelse af en bygning til servicefunktioner, der i første omgang skal anvendes som børnehus, samt muliggøre en revitalisering af bebyggelsen på ejendommen Solvænget 29, så denne fremadrettet kan være omdrejningspunkt for lokale fællesskaber og foreningsliv i det sydlige Vinge.
Revitaliseringen skal ske ved både nedrivning og omdannelse af eksisterende bygninger samt ved indpasning af nybyggeri. Samtidig lægges vægt på, at bebyggelsen i en vis udstrækning kan anvendes multifunktionelt, så den bliver anvendelig og tilgængelig for så mange brugere som muligt.
Et andet væsentligt formål har afsæt i områdets lokalitet, som en ’aktiv’ del af Det Grønne Hjerte. Det betyder, at den aktivitetsprægede brug skal balanceres med hensynet til at sikre området med et markant grønt og naturpræget udtryk, der understøtter såvel beskyttet natur og biodiversitet, som rekreation.
Planområdet ligger endvidere i det kulturlandskab, der ligger omkring Snostrup Kirke, herunder de oprindelige gårdbebyggelser. Et formål med planlægningen er derfor at sikre, at de landskabelige og kulturhistoriske hensyn ikke tilsidesættes. Disse hensyn skal bl.a. afspejles i placeringen og udformningen af ny bebyggelse.
Endelig skal der sikres en hensigtsmæssig løsning for infrastruktur, herunder primær vejadgang fra det kommende boligområde mod nord samt gode stiforbindelser, der gør det attraktivt at besøge området til fods eller på cykel. I den forbindelse kan der evt. også indtænkes multifunktionel benyttelse af parkeringsarealer.
Figur 1: Dronefoto af planområdet, der ligger i Det Grønne Hjerte lige øst for Fællesmagasinet og nord for Solvænget.
Indhold
Visioner og hovedgreb
I Udviklingsplan 2021 – ’Fremtidens Vinge – en strategisk tilgang’ er planområdet en del af Det Grønne Hjerte, jf. figur 2. Det betyder, at – foruden kommunal service med børnehus og fællesbygninger – skal natur og rekreative funktioner være en bærende del af områdets anvendelse og centralt for at sikre synergi og multifunktionalitet på tværs af området samt ift. omgivelserne. Lokalplanen fastlægger derfor planområdets anvendelse til offentlige formål i form af fællesskaber, servicefunktioner og rekreative arealer.
Området opdeles i to delområder – 1 og 2 – jf. kortbilag 2. Bygning til kommunale servicefunktioner skal placeres i delområde 1. Opdelingen har i høj grad afsæt i de eksisterende forhold, herunder eksisterende bebyggelse og naturkvaliteter/beplantning. Hensigten er at muliggøre en begrænset og nænsom udvikling af området, hvor natur- og kulturmiljøinteresser i Det Grønne Hjerte holdes så intakt som muligt, men hvor arealerne samtidig aktiveres til glæde for fællesskabet i den nye bydel.
Figur 2: Illustrationsskitse fra Udviklingsplanen – ’Fremtidens Vinge – hvor planområdet er indrammet. Skitsen er til inspiration og derfor ikke bindende (Arkitema/COWI).
Bebyggelsen, generelt
Bebyggelsesprocenten er fastsat til maksimalt 15 svarende til ca. 4.000 m² for det samlede område.
Bygningshøjden for primær bebyggelse er fastsat til maksimalt 8,5 m i overensstemmelse med den oprindelige skala i og omkring landsbymiljøet omkring Snostrup.
Der er ikke fastsat specifikke bestemmelser for arkitekturen udover, at ny primær bebyggelse i delområde 1 skal være med grønt tag, mens ny primær bebyggelse i delområde 2 skal være med hældning. For begge delområder gælder endvidere, at facader skal være i naturmaterialerne træ, glas og teglsten. Disse greb er fastlagt af hensyn til placeringen i Det Grønne Hjerte samt med ønske om at sikre reference til den oprindelige bygningskarakter. Af samme grunde indeholder lokalplanen også bestemmelser omkring tekniske installationer, skiltning og belysning.
Af klimamæssige hensyn er endvidere fastsat en minimumssokkelkote ved etablering af ny primær bebyggelse.
Multifunktionalitet
Som et led i planprocessen er der set nærmere på kommende brugere/interessenter i området som helhed og mulige sammenfald i interesser, der kan udgøre rygraden i områdets multifunktionalitet. Mulige brugere er f.eks. daglige brugere af den kommunale servicefunktion, i første omgang institutionens børn og pædagoger, beboerne i det sydlige Vinge, andre daginstitutioner og skoler, lokale foreninger og sportsklubber, herunder Vinge Gror, forældregrupper, græsningslaug, borgerne i Vinge generelt og tilstødende landsbyer.
Potentielle fællesinteresser og -funktioner for brugerkredsen grupperer sig under følgende 3 temaer: ’Natur & biodiversitet’, ’Fællesskaber’ samt ’Leg & bevægelse’, jf. figur 3.
Figur 3: Diagram af potentielle fællesinteresser og fællesfunktioner i planområdet.
Ovenstående skal således ses som en inspiration til den senere beslutningsproces omkring områdets og bebyggelsens endelige indhold og udformning. For inspiration til fællesfunktioner – både indendørs og udendørs – henvises til referencerne på figur 4, 6 og 7.
Multifunktionalitet kan f.eks. understøttes gennem overvejelser omkring de enkelte bygningers placering, orientering og facadeudtryk, som i højere eller mindre grad kan ’åbne op’ mod omgivelserne og placeres strategisk ift. stiforbindelser mv. Andre funktioner, der kan understøtte multifunktionelt brug, er udendørs anlæg til sport, leg, rekreation mv., som er tilgængelige for alle og som kan placeres strategisk i overgangszoner mellem forskellige funktioner eller bygninger.
Udendørs anlæg kan på den måde være med til at ’nudge’ en bestemt adfærd og dermed sprede og blande brugerskaren ud over et større geografisk område.
Figur 4: Referencer – inspiration til udendørs attraktioner, der kan danne base for multifunktionalitet.
Delområde 1 – Kommunal servicefunktion
I delområdet muliggøres etablering af ny bebyggelse til kommunal servicefunktion, der i første omgang udgøres af et børnehus på ca. 1.500 m². Anvendelsen af den kommunale servicefunktion vil kunne ændres over tid.
Herudover er det muligt at etablere øvrige sekundære bygninger, der kan supplere driften af såvel bygninger som de rekreative udearealer.
Den endelige disponering og udformning af børnehus er endnu ikke afklaret. Der er derfor udlagt et rummeligt byggefelt, der sikrer den nødvendige fleksibilitet ift. den endelig bygningsmæssige programmering.
På figur 5 og kortbilag 5 ses en illustrationsskitse, der viser et eksempel på en mulig disponering af børnehus orienteret mod øst, hvorved der kan skabes en naturlig orientering til bebyggelsen i fællesskabsområdet og en fysisk opkobling til den tværgående adgangssti.
Figur 5: Illustrationsskitse – eksempel på fremtidig disponering af bebyggelse, opholdsarealer, fællesfunktioner, stinet, parkering mv. i planområdet (Arkitema/COWI).
Delområde 2 – Fællesskabsområde
Løsningen for det østlige delområde bygger i udpræget grad videre på eksisterende forhold og naturlige bindinger som beskyttet natur, beplantning, udsigtslinjer mv. Der er således mere tale om en revitalisering end en egentlig udvikling.
Bygningsmæssigt bliver omdrejningspunktet det eksisterende gårdanlæg. Den eksisterende bebyggelse herunder hovedbygning, rundbuehal, drivhuset og staldbygning kan istandsættes og evt. udvides. Det er også muligt at rive bygningerne ned.
Der udlægges et byggefelt omkring det eksisterende gårdanlæg, jf. kortbilag 3. Inden for dette kan der etableres et fælleshus med mulighed for café med inde- og udeservering. Herudover kan der f.eks. indpasses festsal, fælleskøkken, gæsteboliger, møde- og arbejdsrum, scene osv.
Rundbuehallen øst for gårdspladsen tænkes f.eks. fremadrettet indrettet og anvendt som fælles værkstedsbygning for borgerne i det sydlige Vinge, herunder Tiny House-bebyggelsen.
Tilsvarende kan det eksisterende drivhus danne ramme om forskellige grønne fællesskaber, f.eks. Vinge Gror, ligesom staldbygningen kan genbruges til dyrehold fx får på de omkringliggende arealer.
For inspiration til indpasninger af aktiviteter og attraktioner i eksisterende og ny bebyggelse i delområde 2 henvises til figur 6 og 7.
Figur 6: Referencer – inspiration til attraktioner omkring fælleshus/café og værksted/rundbuehal.
Figur 7: Referencer – inspiration til indpasning af aktiviteter og attraktioner i væksthus.
Ubebyggede arealer
Natur og rekreative funktioner er – grundet placeringen i Det Grønne Hjerte - helt essentielle kvaliteter i planområdet. Den overordnede karakter vil derfor være grøn, vild og naturpræget, hvor bebyggelse og anlæg lægger sig ind mellem både eksisterende og ny beplantning, men også brydes af mere åbne landskabsrum med den §3-beskyttede sø, en udsigtsskile, dyrefold o.l. Plejeniveauet skal generelt holdes på et lavt niveau.
En del af området er desuden udpeget som område med paddehensyn og spredningskorridor, der hænger naturligt sammen med resten af Det Grønne Hjerte samt de øvrige sprednings- og landskabskorridorer med bl.a. regnvandsbassiner, der sammenbinder Vinges forskellige kvarterer og bydele. Inden for området med paddehensyn er det et særligt fokus, at tilstanden af den §3-beskyttede sø med 10 m beskyttelseszone samt de afgrænsede naturarealer ikke ændres, herunder at der ikke må etableres ny bebyggelse eller foretages terrænregulering mv. I spredningskorridoren gælder generelt, at der ikke må etableres nogen former for anlæg, der kan udgøre en barriere for padders vandring eller spredning.
Der er også stort fokus på at bevare og styrke biodiversiteten i området. Derfor stilles et basiskrav om bevaring af den eksisterende træ- og læhegnsbeplantning – bl.a. i form af et markant egetræ samt gamle haveanlæg og levn fra den tidligere anvendelse til gartneri. Herudover skal der suppleres med nye træer og øvrig ny beplantning, hvor der er lagt vægt på at sikre en rig artssammensætning.
Som en vigtig del af områdets funktion stilles krav om etablering af udendørs opholdsarealer. Opholdsarealerne kan have vidt forskelligt indhold og dække over alt fra lege- og aktivitetsarealer, til sansehave, udekøkken, bålplads samt arealer til udeservering. Opholdsarealerne skal generelt være offentlige og let tilgængelige, og på den vis være en vigtig motor for både de nære og de bredere fællesskaber. Arealerne må derfor ikke hegnes med undtagelse af den kommunale servicefunktion, der må udformes med et indhegnet udeareal. Herudover kan der også opsættes hegn ved dyrehold og ved afskærmning af renovation.
Af hensyn til områdets markante grønne udtryk skal byudstyr være i naturmaterialer, ligesom belysning, skiltning o.l. skal holdes på et minimum, så det udelukkende bidrager til områdets basale drift.
Planområdet er omfattet af Jordhåndteringsstrategi Vinge 2022, jf. afsnittet ’Jordflytning’. Med lokalplanen gives der særlige muligheder for terrænregulering i delområde 1, hvor dette også kan understøtte en aktivitets-præget og rekreativ brug, mens natur- og landskabsmæssige bevaringsinteresser i delområde 2 begrænser mulighederne ift. jord- og terrænarbejder her væsentligt.
Veje, stier og parkering
På grund af planområdet særlige placering i Det Grønne Hjerte skal området i videst muligt omfang friholdes for veje, ligesom større befæstede parkeringspladser skal begrænses. Der etableres ingen gennemkørende veje i planområdet, kun adgang til områdets funktioner. Løsningen for infrastruktur bygger derfor på en tæt opkobling til det kommende tilstødende byområde mod nord, hvorfra der bl.a. etableres en overkørsel direkte til et fælles parkeringsareal ved den kommunale servicefunktion i delområde 1. Parkeringsarealet skal have en kapacitet, der kan dække behovet for både delområde 1 og 2. Den endelige placering er endnu ikke fastlagt, men princippet fremgår af illustrationsplanen på kortbilag 5
Driften af funktionerne i fællesskabsområdet (delområde 2) fordrer, at der sikres vejadgang for varelevering, renovation, brand og redningskøretøjer samt mulighed for handicapparkering. Dette muliggøres fra eksisterende overkørsel fra Solvænget fra syd. Solvænget lukkes som vejforbindelse syd for planområdet, men skal fortsat fungere som stiforbindelse til Det Grønne Hjerte, og derudover som servicevej til delområde 2.
Figur 8: Perspektiv af planområdets struktur og bebyggelse samt forbindelse til naboområderne i den sydlige Vinge (Arkitema/Cowi).
Princippet for områdets stinet er illustreret på figur 8 og kortbilag 3. Lokalplanen indeholder mulige bestemmelser for hovedstiforbindelsen a-b, der forløber parallelt med Fællesmagasinet, samt den øst-vestgående stiforbindelse c-d, der forbinder planområdet på tværs og muliggør en kobling til en eventuel sti og broføring over bassin B308-2. Herudover kan der etableres andre interne stier, som gør det let at komme rundt i hele området samt understøtter den multifunktionelle brug.