En lokalplan må ikke stride mod regler eller beslutninger efter anden lovgivning, som er bindende for lokalplanlovgivningen. I det følgende beskrives lokalplanens forhold til anden lovgivning.
Kommuneplan 2025
Lokalplanområdet ligger mellem Skibby, der er en af Frederikssund Kommunes centerbyer og Bonderup, en landzone landsby.
For begge type byer planlægges der for at sikre deres attraktive beliggenhed i naturskønne omgivelser. Lokalplanen underbygger dermed kommunens byudviklingsstrategi ved at sikre bedre adgang til natur og landskaber omkring Bonderup og Skibby.
Dele af lokalplansområdet er omfattet af konsekvensområde for Skibby Genbrugsstation. Inden for konsekvensområdet må der ikke planlægges for støjfølsom anvendelse, for eksempel boliger, kontor, institutioner, rekreativt naturområde m.fl., som kan indskrænke produktionsvirksomhedens drifts- og udviklingsmuligheder.
Lokalplanen giver mulighed for at bruge dele af området rekreativt og åbner op for et shelterområde indenfor lokalplansafgrænsningen, dog kun i den del af lokalplanområdet, der ligger udenfor støjkonsekvenszonen.
Lokalplanområdet er ikke udpeget som nogen form for beskyttet landsskab i Kommuneplanen 2025. Dog er planen igangsat på baggrund af et §14 forbud, hvis formål er at beskytte landskabet og derfor bliver der alligevel taget hensyn til byggeri, anlæg og ændringer i arealanvendelsen i lokalplanen.
Landskabshensynet varetages primært ved at forbyde terrænændringer og bygninger, der stikker op i landsskabet samt udpeger bevaringsværdige træer, som markerer banegraven i landskabet. På den baggrund har kommunen vurderet, at lokalplanen ikke vil svække de særlige værdier i området, som har kulturhistorisk bevaringsværdi.
Lokalplanområdet ligger ikke inden for et område, som i Kommuneplan 2025 er udpeget som et område med fokus på klimasikring. Dog ligger hele området lavt i terrænet og har et gennemløbende rørlagt vandløb, som vidner om at der er terrænnært grundvand og et generelt vådt området. Dette kan føre til oversvømmelser i forbindelse med skybrud.
Der bliver ikke planlagt for boliger eller sårbare anvendelser, men rekreative muligheder, som stier og shelterpladser, som placeres i lokalplanen udenfor bluespotsudpegninger.
Frederikssund Kommune vurderer på den baggrund, at sårbare elementer i lokalplanområdet er sikret mod skader ved oversvømmelser i forbindelse med skybrud.
Kulturarv og kulturmiljøer
Frederikssund Kommune er ansvarlig for at registrere de bevaringsværdige kulturarvsarealer og værdifulde kulturmiljøer i kommunen. De kulturhistoriske interesser i det åbne land omfatter synlige spor fra oldtid til nyere tid eller kulturhistoriske helheder afspejlet i landskabet.
Indenfor lokalplanområdet ligger en forladt banegrav. Banegraven er ikke registreret kulturarv eller kulturmiljø. Dog er det alligevel lokalplanens formål er at beskytte den på dens kulturhistoriske landskabstræk, selvom den ikke er udpeget.
Formålet om beskyttelse af Bonderup Banegrav indebærer, at området skal beskyttes mod terrænændringer og fældning af bevaringsværdig beplantning som markerer banegravens plads i landskabet, opnås igennem bestemmelserne om beplantning og terræn.
Bevaringsværdige træer
De bevaringsværdige træer er udvalgt på baggrund af deres udseende, størrelse og deres betydning ved at markerer Banegravens placering i landskabet.
Et af de udpegede bevaringsværdige træer
Udsigten fra nordmandsskoven, hvor man kan se trærækken, som markerer banegravens placering
Store dele af lokalplanområdet ligger udenfor kommuneplanrammer og mindre dele er en del af rammerne LBB 4.7, der udlægger området til landsby med blandet bolig og erhverv samt offentlige formål.
Der udarbejdes derfor et kommuneplantillæg KP 004, som lægger en ny ramme i samme geografiske areal som lokalplansafgrænsningen. Rammen udlægger området til den generelle anvendelse Landområde og den specifikke anvendelse Natur.
Planloven
Planlægning i kystnærhedszonen
Kystnærhedszonen er en 3 km bred zone, som dækker alle landets kyster og omfatter arealer i sommerhusområder og landzone. De er en del af de nationale planlægningsinteresser som først og fremmest skal sikre, at kysterne friholdes for bebyggelse og anlæg, der ikke er afhængige af nærhed til kysten.
Lokalplanen ligger på kanten af kystnærhedszonen. Der er dog ikke direkte forbindelse til kysten, da terræn, skove, og bygninger forhindrer en visuel eller funktionel kobling til kysten. Lokalplanen åbner kun op for bygninger med en maksimal højde på 2,5 m. til natur- og friluftmæssige interesser og derudover kan de kun placeres i en lavning, der effektiv skjuler dem fra det omkringliggende landskab. Lokalplanen kommer dermed ikke til at have en påvirkning på kysten.
Lokalplanområdet dækker ikke nogen eksisterende lokalplaner, og der ophæves ingen lokalplaner eller byplansvedtægter ved vedtagelsen af denne lokalplan.
En mindre del af lokalplanområdet ligger indenfor erhvervskonsekvensområdet fra Skibby erhvervsområde, og er også pårvirket af støj fra en knallertbane i Låddenmosen syd for området.
Jf. Planlovens § 15a må en lokalplan kun udlægge støjbelastede arealer til støjfølsom anvendelse, hvis planen kan sikre den fremtidige anvendelse mod støjgener med bestemmelser om afskærmningsforanstaltninger. Derfor er shelterpladsens byggefelt og det rekreative delområde, som begge er en støjfølsom anvendelse, placeret udenfor den del af lokalplansområdet som er påvirket af støj eller erhvervskonzekvenszonen.
Anden lovgivning
Frederikssund Kommune skal sikre, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, ikke påvirker et Natura 2000-område væsentligt, jævnfør bekendtgørelse nr. 1383 af 26. november 2016 om administration af planloven i forbindelse med internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.
Frederikssund Kommune kan ikke give tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.
Planen omfatter et område, som ligger 2 km fra Natura 2000-området 136 Roskilde Fjord og Jægerspris Nordskov. Derudover ligger der en række §3 søer og moser lige uden for lokalplansområdet, samt Krogstrup mose som er kategoriseret som værdifuld natur.
I banegravsområdet er der en grøft i bunden af banegraven, og der er stejle øst- og vestvendte skråninger. En del store træer har tidligere været beskåret og har skudt igen. Der er i øvrigt meget opvækst af vedplanter på skråningerne. Arealet er præget af vedplanter, almindeligt forekommende arter og skovbundsplanter. Det vurderes, at banegravsarealet ikke er natur, der er beskyttet efter § 3 i naturbeskyttelsesloven, samt at der ikke er egnede yngle-lokaliteter for padder. Nærmeste fund af Spidssnudet frø er ved Nordmandsskoven. Der ændres ikke på banegravens potentiale for muligt rasteområde med lokalplanens bestemmelser.
Der er flere store og gamle træer på arealet, som har potentiale for at være yngle- eller rasteområde for flagermus. Disse træer bliver udpeget som bevaringsværdige i deres rolle som at markere banegravens plads i landskabet.
Det vurderes, at planen ikke påvirker internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, eller medfører beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- og rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.
Lokalplanen er i overensstemmelse med kommunens gældende spildevandsplan. Matrikel 26f ligger under kloakopland 875 som spildevandskloakeret og matrikel 26m er uden kloakopland.
Der er udlagt et byggefelt på matrikel 26m, som er ukloakeret, så derfor skal spildevand og regnvand skal håndteres lokalt. Lokalplanen åbner dog kun op for at byggefeltet kan udnyttes til en primitiv shelterplads og giver derfor ikke anledning til nye kilder til spildevand. Regnvand fra sheltertage vurderes at kunne nedsive på de omkringliggende ubefæstede arealer. Overfladevand i lokalplanområdet føres til Nordmandsmosen og videre ud i Roskilde Fjord.
Det er den til enhver tid gældende spildevandsplan for området, der bestemmer, hvordan spildevand og overfladevand skal håndteres inden for lokalplanområdet.
Frederikssund Kommune er omfattet af vandområdeplanerne 2021-2027 for vandområdedistrikt II – Sjælland. Hver vandområdeplan opstiller mål for, hvordan miljøtilstanden skal være i områdets vandløb, søer, kystvande og grundvand.
Vandområdeplanerne skal forbedre det danske vandmiljø. De skal sikre renere vand i Danmarks kystvande, søer og vandløb i overensstemmelse med EU’s vandrammedirektiv.
Byrådets fysiske planlægning må ikke forringe tilstanden i vandområder afgrænset i vandområdeplanerne eller forhindre, at de fastlagte miljømål i vandområdeplanerne kan opfyldes.
Planområdet ligger 1,5 km fra det nærmeste målsat vandområde, som er Vejlemølle Å som har en moderat økologisk tilstand, jf. vandområdeplanerne.
Den bebyggelse som lokalplanen muliggør vurderes ikke at forringe tilstanden i vandområder afgrænset i vandområdeplanerne eller forhindre, at de fastlagte miljømål i vandområdeplanerne kan opfyldes.
Grundvand
Lokalplanens område ligger inden for et følsomt indvindingsområde. Der må således ikke nedsives beskidt vand fra tage til grundvandet. Vandet skal i stedet ledes til regnvandsledning. Vandet fra shelterområdets tage vurderes dog ikke til at påvirke eller øge risikoen for forurening af grundvandet.
Vandløb
Indenfor lokalplansområdet ligger et nedgravet vandløb. Lokalplanen håndterer eller påvirker ikke vandløbet.
Lokalplanen forringer eller forhindrer ikke de fastlagte miljømål og er i overensstemmelse med vandområdeplanerne.
Hvis der i forbindelse med jordarbejder, fx ved bygge- og anlægsarbejder, dukker spor af fortidsminder op, skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet, i medfør af museumslovens § 27. Fundet skal straks anmeldes til Roskilde Museum, ROMU.