Forhold til anden planlægning og lovgivning

Lokalplanområdet ligger i Sundbylille, der er en landzonelandsby. Frederikssund Kommune ønsker at fastholde den enkelte landsbys særlige identitet og kvaliteter, samtidig med at landsbyerne skal kunne følge med tiden. 

Lokalplanen underbygger kommunens byudviklingsstrategi ved at understøtte en eksisterende kro-virksomhed på en måde, som ikke  påvirker landsbyens identitet.

Lokalplanen ligger uden for de stationsnære områder, hvor det med Kommuneplan 2025 er fastsat, at der skal etableres 1 bilparkeringsplads pr. 25m² erhverv. Lokalplanen giver mulighed for at der kan etableres bebyggelse til kroformål med etageareal på op til 200 m² og der udlægges areal til parkering med plads til 8 p-pladser. Lokalplanener er således i overensstemmelse med bestemmelserne i kommuneplanen.

Lokalplanområdet ligger i et område, som i Kommuneplan 2025 er udpeget som ’Vedligeholdelsesområde’ og hvor Byggeri i udformning og placering skal tage hensyn til den eksisterende landskabskarakter.  Lokalplanen giver mulighed for bebyggelse i sammen højde og i tilknytning til eksisterende bebyggelse og vurderes dermed at tage hensyn til den eksisterende landskabskarakter.

Området ligger i kote 18,00-20,00 DVR90 og der er ikke risiko for oversvømmelse ved havvandstigning eller i  skybrud.

Planområdet er omfattet af kommuneplanramme LBB 2.4, der udlægger området til Landsby. Bolig- og kro-formål med dertilhørende aktiviteter, cafe, restaurant og ferieboliger i højst 1,5 etager med en højde på højst 8,5 m. Ny bebyggelse samt om- og tilbygninger skal gives en placering, udformning og et materialevalg, som er i overensstemmelse med den stedlige bebyggelse. Der må ikke ske yderligere udstykning. Lokalplanen vurderes at være i overensstemmelse med Kommuneplan 2025-2037.

Når Byrådet endeligt vedtager og offentligt bekendtgør lokalplan 74.1, ophæves følgende punkter i lokalplan 074 for Bybjerggård i Sundbylille fra 2015:

§ 3.3 

§ 6.1

§ 6.2

§ 7.2 

§ 7.5

§ 10.1

§ 10.2

Kortbilag 2 - erstattes af kortbilag 3

Ifølge planlovens § 16, stk. 3 skal der i alle lokalplaner oplyses om betingelserne for ekspropriation i forbindelse med en lokalplan. Det følgende afsnit er indsat for at opfylde dette lovkrav.
Kommunalbestyrelsen kan i medfør af planloven ekspropriere fast ejendom, der tilhører private, eller private rettigheder over fast ejendom.

Ekspropriation kan kun ske under opfyldelse af en række betingelser:

• Der skal foreligge en vedtaget og offentligt bekendtgjort lokalplan (eller byplanvedtægt) på det tidspunkt, hvor der træffes beslutning om ekspropriation
• Lokalplanen skal indeholde præcise og detaljerede bestemmelser om det projekt, der ønskes gennemført
• Ekspropriation må kun ske til fordel for almenvellet (almene samfundsinteresser)
• Ekspropriation til fordel for en privat aktør er ikke udelukket, hvis ekspropriationen i øvrigt tjener almene samfundsinteresser. Der gælder imidlertid et skærpet krav til ekspropriationens nødvendighed, hvis ekspropriation skal ske til fordel for private
• Ekspropriationen skal være nødvendig og tidsmæssigt aktuel for realisering af ekspropriationsformålet
• Ekspropriationens omfang skal være rimeligt i forhold til det formål, som der eksproprieres til.

Adgangen til at foretage ekspropriation efter lokalplaner, som er sendt i høring efter 1. januar 2019 bortfalder, hvis der ikke er truffet ekspropriationsbeslutning inden 5 år efter offentliggørelsen af den endeligt vedtagne lokalplan. Det er kommunalbestyrelsen, der kan beslutte at ekspropriere i medfør af en lokalplan.

Lokalplanen giver mulighed for at udvide en eksisterende kro (hotel og konferencecenter) som ligger i udkanten af Sundbylille. Udvidelsen vurderes ikke at give anledning til en væsentlig forøgelse af støjende aktiviteter, idet anvendelsen forbliver uændret.

Støj i og uden for lokalplanområdet reguleres af miljølovgivningen. Se Miljøstyrelsens støjvejledning for yderligere information.

Frederikssund kommune er omfattet af Fingerplanen 2019, som sætter de overordnede rammer for fysisk planlægning i hovedstadsområdet. Fingerplanen fastlægger bl.a., hvor der må bygges nye boliger og erhverv, og hvor der skal være større grønne områder med plads til natur og friluftsliv.

Fingerplanen opdeler hovedstadsområdet i fire geografiske områder: det indre storbyområde, det ydre storbyområde, de grønne kiler og det øvrige hovedstadsområde. Det indre storbyområde findes ikke i Frederikssund Kommune.

Lokalplanområdet ligger i det øvrige hovedstadsområde. Her kan kommunen udlægge ny byzone, når planlægningen følger planlovens regler om byvækst, byudviklingen er af lokal karakter og sker i tilknytning til kommunecentre eller som afrunding af andre bysamfund, og byudviklingen bidrager til at fastholde en skarp grænse mellem by og land. Der skal herudover foretages en afvejning mellem byudviklingsinteresser og øvrige overordnede arealinteresser, fx hensyn til natur, landskab, oversvømmelsesrisiko og drikkevand.

Hotel og konferencecenteret; Bybjerggård er i dag på ca. 1160 m². Tillægget giver mulighed for en udvidelse på 200 m^2. Det er Frederikssund Kommunes vurdering, at udvidelsen på dette sted indenfor landsbyafgrænsningen er af lokal karakter.

Den byudvikling, som lokalplanen giver mulighed for, vurderes at være i overensstemmelse med Fingerplanen.

Frederikssund Kommune skal sikre, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, ikke påvirker et Natura 2000-område væsentligt, jævnfør bekendtgørelse nr. 1383 af 26. november 2016 om administration af planloven i forbindelse med internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

Frederikssund Kommune kan ikke give tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Frederikssund Kommune har i februar 2025 foretaget en besigtigelse i lokalplanområdet, herunder besigtigelse af den vestlige træbeplantning, og  vurderer, at planen ikke påvirker internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, eller medfører beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- og rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Lokalplansområdet ligger i fælleskloakeret opland, og spildevand tilsluttes det eksisterende kloaksystem. Tag- og overfladevand kan ligeledes tilsluttes eksisterende kloaksystem, men der er mulighed for at tagvand og overfladevand håndteres lokalt, for at undgå oversvømmelser i fælleskloak. Der skal ansøges om tilladelse til LAR-løsning hos spildevandsmyndigheden.

Frederikssund Kommune er omfattet af vandområdeplanerne 2021-2027 for vandområdedistrikt II – Sjælland. Hver vandområdeplan opstiller mål for, hvordan miljøtilstanden skal være i områdets vandløb, søer, kystvande og grundvand.

Vandområdeplanerne skal forbedre det danske vandmiljø. De skal sikre renere vand i Danmarks kystvande, søer og vandløb i overensstemmelse med EU’s vandrammedirektiv.

Byrådets fysiske planlægning må ikke forringe tilstanden i vandområder afgrænset i vandområdeplanerne eller forhindre, at de fastlagte miljømål i vandområdeplanerne kan opfyldes.

Planområdet ligger x m fra målsat vandområde, jf. vandområdeplanerne.

Grundvand
Frederikssund Kommune vurderer, at arealanvendelsen til kro ikke vil påvirke eller øge risikoen for grundvandet.

Søer, vandløb og kystvand
Lokalplanen forringer eller forhindrer ikke de fastlagte miljømål og er i overensstemmelse med vandområdeplanerne.

Hvis der i forbindelse med jordarbejder, fx ved bygge- og anlægsarbejder, dukker spor af fortidsminder op, skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet, i medfør af museumslovens § 27. Fundet skal straks anmeldes til Roskilde Museum, ROMU.

Den nye adgang på den offentlige vej -Sundbylillevej, som ligger udenfor lokalplanområdet kræver vejmyndighedens tilladelse. Ved ansøgninger om ny adgang til offentlig vej kan vejmyndigheden efter vejlovens §49 lægge vægt på blandt andet:

• Trafiksikkerhed
• Oversigtsforhold ved udkørsel
• Trafikmængde på vejen
• Hastighedsniveauet på vejen
• Risiko for konflikter med gående og cyklister
• Vejens indretning (fortov, cykelsti, sving, kryds mv.)
• Adgangens placering
• Adgangens bredde og udformning
• Om adgangen vil forringe fremkommeligheden på vejen

Hvis vejmyndigheden vil afslå en ansøgning, skal afslaget kunne begrundes i sådanne saglige hensyn. Et afslag kan normalt ikke begrundes alene med æstetik, naboindsigelser eller en generel modvilje mod projektet. Der skal være en reel trafikal eller vejteknisk vurdering til grunde.

Vejmyndighedens kompetence vedrører adgangen til den offentlige vej – altså selve overkørslen og dens trafikale konsekvenser – ikke hele den private vej eller adgangsvejs linjeføring inde på den private ejendom.

Når der er tale om vejens forløb længere inde på privat grund, uden betydning for trafikken på den offentlige vej, vil det normalt falde uden for vejmyndighedens kompetence efter vejloven